Ivanova si prepara a scontrarsi con gli eurodeputati

Jun 19, 2023

La futura commissaria ha esposto le sue opinioni sul bilancio di Orizzonte Europa, sull'associazione, sull'autonomia strategica e sul divario in materia di innovazione tra est e ovest prima dell'audizione in Parlamento la prossima settimana

Iliana Ivanova, commissario designato alla ricerca e all'innovazione. Foto: Stephanie Lecocq / Unione europea

Iliana Ivanova, commissaria designata per la ricerca e l'innovazione, ha promesso di raddoppiare gli sforzi per raccogliere più fondi per la ricerca da altre parti del bilancio dell'UE, poiché la Commissione europea riconosce che, allo stato attuale, solo il 30% delle proposte di alta qualità in Orizzonte Europa verrà finanziato.

La promessa è contenuta in un documento di 38 pagine pubblicato dal Parlamento europeo in cui Ivanova delinea le risposte alle domande presentate dagli eurodeputati delle commissioni industria, ricerca e cultura prima dell'udienza di conferma martedì prossimo.

In risposta alle 26 domande poste dai due comitati, Ivanova espone la sua posizione su questioni quali lo sviluppo di start-up deep tech, le carenze del Consiglio europeo per l'innovazione (EIC), il fondo UE da 10 miliardi di euro per le tecnologie chiave (STEP ), la carenza di finanziamenti per la ricerca di base, il divario tra ricerca e innovazione tra est e ovest dell'UE e i negoziati sull'associazione del Regno Unito e della Svizzera a Orizzonte Europa.

Le risposte di Ivanova sono lunghe e dettagliate e un po' a metà strada, forse nel tentativo di accontentare tutti gli eurodeputati, gli Stati membri e quelli della Commissione.

Ivanova è stata nominata dalla presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen alla fine di giugno per sostituire Mariya Gabriel, che si era dimessa dall'incarico a maggio per formare una nuova coalizione di governo nel suo paese d'origine, la Bulgaria.

Prima di poter assumere l'incarico, Ivanova dovrà ottenere l'approvazione del Parlamento superando il test la prossima settimana. Potrebbe essere un percorso difficile: gli eurodeputati hanno una lunga lista di domande e di reclami per un'udienza che potrebbe durare alcune ore.

Ecco un breve riassunto delle risposte che Ivanova ha preparato.

Bilancio

C'è un problema di bilancio di vecchia data da affrontare, con soldi insufficienti in ogni caso. Solo nei primi due anni, Orizzonte Europa è mancato di 34 miliardi di euro rispetto all’importo necessario per finanziare tutte le proposte di alta qualità.

Ivanova ha idee su come trovare più soldi e promette di “esplorare tutte le possibili fonti di finanziamento”, dal collegamento con altri programmi dell’UE, all’attrazione di investimenti nazionali e privati. Menziona il trasferimento dei fondi di coesione, che comporterebbe il prelievo fino al 5% del fondo di coesione di un paese per sostenere i progetti di Orizzonte Europa e l’aumento del budget complessivo di Orizzonte invitando i paesi extra-UE ad aderire al programma.

Ma tutto ciò avviene in un contesto in cui i finanziamenti di Orizzonte Europa vengono costantemente dirottati verso varie altre priorità politiche. I difensori della ricerca vogliono porre fine a tutto questo. Ivanova è un po’ vaga sulla questione, ma insiste sul fatto che qualsiasi deviazione di fondi deve “considerare tutte le opinioni rilevanti e sarà visibile e ampiamente riconosciuta”.

Autonomia strategica

Garantire che l'Europa non rimanga indietro nella corsa tecnologica globale è una delle massime priorità di Ivanova per il resto del mandato della Commissione.

In questo caso, sta sostenendo la Piattaforma Tecnologie Strategiche per l’Europa, un piano da 10 miliardi di euro per integrare e riorganizzare parti del bilancio dell’UE per dare più potenza di fuoco agli investimenti che stimolano lo sviluppo di tecnologie critiche. Nell’ambito di Orizzonte Europa, la proposta prevede un potenziale incremento di 2,6 miliardi di euro per il programma Accelerator del Consiglio europeo per l’innovazione, che fornisce sovvenzioni e capitale proprio alle start-up.

Ivanova individua inoltre il sostegno agli sforzi congiunti dell’UE sui materiali avanzati come fondamentale per l’autonomia strategica.

Per Ivanova, l’associazione a Orizzonte Europa è un’altra componente chiave delle ambizioni di autonomia strategica dell’UE. Dice che continuerà i negoziati con i partner interessati a unire le forze nella ricerca e nell'innovazione, tra cui Canada, Giappone e Corea del Sud.